《方案》提出，要全面查清露天礦山情況。

 

　　以違法違規(guī)開采和責(zé)任主體滅失的露天礦山為重點(diǎn)，結(jié)合2018年礦山監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題，全面查清全省露天礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾等情況，并實(shí)行清查整治臺賬管理。

 

　　對持有合法采礦許可證的礦山排查，要查清是否存在越界開采行為，是否按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)方案進(jìn)行資源開采、治理修復(fù)，是否存在浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源的情況；要查清礦區(qū)范圍是否與依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、各類保護(hù)地和永久基本農(nóng)田重疊，是否在特定生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

 

　　對非法開采的露天礦山和露天采礦點(diǎn)要查清是否采取了有力的制止措施，是否對礦產(chǎn)資源的破壞和生態(tài)環(huán)境的損害行為進(jìn)行了責(zé)任追究。要查清已關(guān)閉礦山是否按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)方案要求完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)，并查實(shí)相應(yīng)治理責(zé)任主體。

 

　　《方案》要求，對清查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依據(jù)資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)，嚴(yán)加查處。

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　　對證照齊全，但沒有按照有關(guān)要求存在越界開采等違法行為的，要依法嚴(yán)格查處，并責(zé)令限期整改；特別是對污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的，要依法采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。

 

　　對違反資源環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的非法露天開采礦山（含未取得延續(xù)許可的證照過期礦山），依法進(jìn)行查處，由市縣政府立即取締。同時，要加快已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)，確保2020年底全面完成修復(fù)任務(wù)。

 

　　《方案》指出，要切實(shí)調(diào)整露天礦山布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

 

　　一是嚴(yán)格控制新建露天礦山建設(shè)項目，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建露天礦山。五指山市、白沙縣、保亭縣、瓊中縣等中部生態(tài)保護(hù)核心區(qū)市縣，原則上不再出讓建筑石料采礦權(quán)。所有新建露天礦山建設(shè)項目，必須符合國家和海南省產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和綠色礦山建設(shè)要求，原則上不再出讓負(fù)地形開采的采礦權(quán)和玄武巖采礦權(quán)。禁止新建小型露天礦山項目，提高礦產(chǎn)的準(zhǔn)入要求。

 

　　二是加快推進(jìn)“小散亂”露天礦山整合和升級改造，對位于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)及其他禁止開采區(qū)內(nèi)的已設(shè)露天礦山，要全面退出；對未達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山一律不得批準(zhǔn)延續(xù)采礦權(quán)；關(guān)停淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)境問題突出、資源利用率低、經(jīng)濟(jì)效益較差的礦山；通過整合方式培育一批環(huán)境保護(hù)到位、資源利用率高、綜合效益突出的綠色礦山。