近日從張家口市會議上獲悉，發(fā)改委聯(lián)合河北省人民政府印發(fā)《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設規(guī)劃(2019-2035年)》，《規(guī)劃》明確，嚴格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)，該市到2020年底實現(xiàn)原有礦山80%左右有序退出，50%左右大中型礦山達到綠色礦山標準，其余達不到綠色礦山標準的一律關停。

依法退出
 

（1）積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，依法依規(guī)引導礦山退出。依法關停取締；

（2）嚴格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)，對非法采礦企業(yè)予以依法取締；

（3）對嚴重危害區(qū)域生態(tài)環(huán)境的礦山企業(yè)予以關停；

（4）對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的礦山依法關停；

（5）對不具備安全生產(chǎn)條件或不符合環(huán)評要求、排污許可以及國家和地方環(huán)境標準的有證礦山實施停產(chǎn)整治整改；

（6）對不達標的礦山全部列入引導退出范圍，依法依規(guī)促其退出市場，并完成退出礦山(含尾礦庫)復綠；

（7）對無證和持超期證開采的礦山依法予以取締關閉，拆除生產(chǎn)設備、設施，撤出生產(chǎn)人員，注銷有關證照。有序引導退出。

目前已有200多家礦山企業(yè)和高污染、高耗能企業(yè)陸續(xù)退出。

先易后難

（1）先關閉露天開采的礦山，再關閉地下開采的礦山；

（2）先關閉違法違規(guī)的礦山，以及經(jīng)濟效益差的或“僵尸礦山”，再關閉其他礦山；

（3）先關閉非金屬礦山，再關閉金屬礦山和煤礦；

（4）先關閉規(guī)模小的礦山，再關閉規(guī)模大的礦山。

補償獎勵

（1）對列入關閉的礦山企業(yè)，制定關閉補償辦法，對礦山企業(yè)的損失給予一定的補償。

（2）對積極主動申請關閉的礦山企業(yè)，給予適當?shù)莫剟?。符合各類保證金、價款、稅費退還條件的，及時予以退還。

縣區(qū)政府是關閉礦山的責任主體，具體負責礦山的關閉工作，制定關閉礦山的時間表和各年度的任務書，確保在2020年底全部關閉到位。

幫助支持

《規(guī)劃》明確，促進礦業(yè)綠色發(fā)展。通過資源整合重組，改造提升，促進礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源利用集約、礦山環(huán)境優(yōu)美。支持礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照有關政策，對申請轉(zhuǎn)型發(fā)展的退出礦企，給予幫扶和支持。

（1）探索張家口域內(nèi)關閉煤礦以儲量參與產(chǎn)能置換交易。在礦山廢棄地上建設生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)老等項目，按照國家和河北省有關規(guī)定給予用地支持。

（2）鼓勵社會資金投入建設礦山公園，保護礦業(yè)遺跡，發(fā)展礦業(yè)旅游。推動礦業(yè)提質(zhì)增效。

（3）鼓勵有實力的大型企業(yè)，通過收購、兼并等方式，對生產(chǎn)規(guī)模小且開采方法、技術(shù)裝

備和管理落后的礦山，進行整合重組和改造提升，提升集約化發(fā)展水平。提高礦產(chǎn)精深加工開發(fā)和生產(chǎn)能力，提高礦產(chǎn)資源利用效率。

（4）鼓勵開展礦山廢棄物綜合利用，提高資源轉(zhuǎn)化水平。

《規(guī)劃》指出，加大綜合治理力度。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護恢復和綜合治理，降低消耗、減少污染，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進綠色礦山建設。建設開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化的綠色礦山。